Tanıtım                                   İngilizce Tanıtım-English Introduction

“Uluslararası suç ve suçlularla mücadelede; yurtta koordine, dünyada işbirliği” parolasıyla faaliyetlerini yürüten İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı, Uluslararası Kriminal Polis Komisyonu-İNTERPOL’e üye olduğu 1930 yılından bugüne uluslararası polis işbirliği teşkilatları ve diğer ülkelerle birlikte aktif ve yakın bir işbirliği sürdürmektedir. Geçen süre zarfında İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığında bir takım önemli yapısal değişiklikler gerçekleştirilmiş olup, aşağıda verilen kronolojik bilgi bu değişiklikleri kısaca göstermektedir:

1930 - İNTERPOL teşkilatına üyelik ve Türk İnterpol Milli Merkez Bürosu’nun kurulması
1972 - Türk İnterpol Milli Merkez Bürosu’nun Şube Müdürlüğüne dönüştürülmesi
1988 - Türk İnterpol Milli Merkez Bürosu’nun Daire Başkanlığına dönüştürülmesi
2003 - İnterpol Dairesi Başkanlığı bünyesinde Europol Şube Müdürlüğünün kurulması
2004 - İnterpol Dairesi Başkanlığı’nın Europol ile işbirliğini tesis etmek üzere Türkiye Milli
Bürosu olarak belirlenmesi
2005 - İnterpol Dairesi Başkanlığı’nın isminin İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı
olarak değiştirilmesi
2008 - İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı’nın Cenova Sözleşmesi uyarınca Para Sahteciliği ile Mücadele Milli Merkez Ofisi olarak belirlenmesi

İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı görev ve önceliklerini yerine getirmede üç temel rol üstlenmektedir ve bunlar:
• Türk İnterpol Milli Merkez Bürosu (İnterpol Ankara),
• Türkiye Milli Bürosu (Europol ile işbirliği kapsamında),
• Para Sahteciliği ile Mücadele Milli Merkez Ofisi.

Amaç ve Görevler

İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı’nın temel amaçları aşağıda sıralanmıştır:

• “Türk İnterpol Milli Merkez Bürosu” olarak Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı-İNTERPOL ve bu teşkilata üye ülkeler nezdinde faaliyetler yürütmek ve mümkün olan en üst seviyede polis işbirliğini tesis etmek,
• “Türkiye Milli Bürosu” olarak, Türkiye ile Avrupa Birliği Polis Teşkilatı-EUROPOL arasında imzalanan teknik ve stratejik düzeyde işbirliği anlaşması kapsamında EUROPOL nezdinde ilişkileri yürütmek,
• “Para Sahteciliği ile Mücadele Milli Merkez Ofisi” olarak bu alanda faaliyetleri yürütmek ve uluslararası mevzuattan kaynaklanan sorumlulukları yerine getirmek,
• Schengen Bilgi Sistemi’ndeki gelişmeler ile S.İ.R.E.N.E. Büroları’ndaki mevzuat, yapısal ve işlevsel değişiklikleri araştırmak ve takip etmek.

İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı ulusal ve uluslararası mevzuat hükümleri çerçevesinde aşağıdaki görevleri yerine getirmektedir:
• Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı-İNTERPOL, Europol ve bu teşkilatlara üye ülkeler nezdinde, Daire Başkanlığının görev alanına giren konular hakkında Türk kolluk güçlerini temsil etmek,
• Milli mevzuat, İnterpol Ana Tüzüğü, uluslararası ikili ve çok taraflı antlaşmalar ve sözleşmeler çerçevesinde uluslararası seviyedeki suçların önlenmesi, suçluların izlenmesi, yakalanması ve iadelerinin gerçekleştirilmesi işlemlerini yürütmek,
• Uluslararası suç ve suçlulara karşı tüm üye ülke polis teşkilatlarınca verilen mücadelenin bütünleştirilmesini ve bu alanda gerekli işbirliğinin tesis edilmesini sağlamak,
• Uluslararası mahiyet arz eden her türlü suç ve suçlularla etkin bir şekilde mücadele etmek için teşkilatımız ve diğer üye ülke polis teşkilatları arasında irtibat ve işbirliğini sağlamak, gerektiğinde bu alanda yapılacak çalışmalara görevli gönderilmesi işlemlerini yürütmek,
• Adli makamlarımızca düzenlenen gıyabi tevkif veya yakalama-tutuklama müzekkerelerine istinaden aranmakta iken yurtdışına kaçan sanık veya hükümlüleri takip etmek, diğer üye ülke birimleri ile işbirliği yaparak yakalanmalarını ve yurda iade edilmelerini sağlamak,
• Uluslararası istinabe taleplerinin yurt içinde veya dışında yerine getirilmesi ile ilgili gerekli işlemleri yürütmek,
• Ülkemizde suç işleyen yabancı şahıslar hakkında üye ülkeler dâhilinde adli ve idari makamların taleplerini karşılamak,
• İNTERPOL görev alanına giren konularda organize edilen ve Daire Başkanlığına intikal eden uluslararası toplantı, konferans vb. etkinliklere Türk Polis Teşkilatı’nı temsilen katılımın sağlanması için ilgili birimlerle koordineli olarak gerekli işlemleri yürütmek,
• Europol ile stratejik ve teknik seviyede işbirliğini yürütmek, işbirliğini ilerletmeye yönelik çalışmalar yapmak ve Europol bünyesindeki tüm gelişme ve yenilikleri yakından takip etmek,
• İNTERPOL Genel Sekreterliği, Europol ve üye ülkelerden alınan bilgi ve dokümanları ilgili makamlara iletmek,
• Uluslararası polis işbirliği konularında Türk kolluk birimlerinin farkındalılığını artırmak ve koordinasyonu ilerletmek amacıyla eğitimler düzenlemek,
• Schengen Bilgi Sistemi ve S.İ.R.E.N.E. Bürolarına ilişkin mevzuat ile yapısal ve işlevsel değişiklikleri araştırmak ve takip etmek.

İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı, ulusal mevzuatın tanıdığı yetki ve sorumluluklar kapsamında aşağıda sıralanan kurum ve kuruluşlarla irtibat halinde görevlerini yerine getirmektedir:
• Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesindeki Daire Başkanlıkları
• 81 İl Emniyet Müdürlüğü
• Jandarma Genel Komutanlığı
• Sahil Güvenlik Komutanlığı
• Gümrük Müsteşarlığı
• Adalet Bakanlığı
• Dışişleri Bakanlığı
• Kültür ve Turizm Bakanlığı
• Yurtdışında görevli Türk İrtibat Görevlileri
• Ülkemizde görevli Yabancı İrtibat Görevlileri
• Cumhuriyet Savcılıkları
• Mahkemeler

Yapılanma

İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı altı şubeden oluşmaktadır. Bu şubeler:
1. Uluslararası Kaçakçılık Şube Müdürlüğü,
2. Uluslararası Terör ve Asayiş Şube Müdürlüğü,
3. Uluslararası Adli Yardımlaşma Şube Müdürlüğü,
4. Uluslararası Araştırma Şube Müdürlüğü,
5. Uluslararası Haberleşme ve Bilgi İşlem Şube Müdürlüğü,
6. Europol ve Sirene Şube Müdürlüğü,

Ayrıca, ülkemizde İNTERPOL hizmetleriyle ilgili en çok faaliyet yürüttüğümüz İstanbul ilimizde İnterpol-Europol-Sirene Şube Müdürlüğü kurulmuştur. Personel ve özlük hakları bakımından İstanbul Emniyet Müdürlüğüne bağlı olan İnterpol-Europol-Sirene Şube Müdürlüğü, “İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı ve Taşra Teşkilatı Şube Müdürlüklerinin Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği” hükümlerine göre teşkilatlanmış ve bu yönetmelik çerçevesinde görevlerini yerine getirmektedir.

Kuruluş Şeması için...

Türk İnterpol Milli Merkez Bürosu

Amacı uluslararası seviyedeki suçların önlenmesi, bastırılması, sanıkların izlenmesi, ilişki kurduğu kişilerle irtibatlarının tespit edilmesi, yakalanması, tutuklanması ve iade edilinceye kadar süren işlemlerin yapılması, uluslararası alanda gerçekleştirilen işbirliğinin bütünleştirilmesi olan ve kısaca İNTERPOL sözcüğüyle ifade edilen “Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı” 1923 yılında kurulmuş olup, hâlihazırda 187 üyesiyle dünyanın en büyük polis teşkilatıdır.

İNTERPOL aşağıdaki dört temel faaliyeti yerine getirmektedir:
1. Güvenli Küresel Polis Haberleşme Hizmetleri (I–24/7)
2. Operasyonel polis veritabanları ve veri hizmetleri
3. Operasyonel Polis Destek Hizmetleri
4. Polis Eğitimi ve Gelişimi

Daha fazla bilgi için İNTERPOL, İNTERPOL Tüzüğü, İNTERPOL’ün altı suç önceliği, İNTERPOL üyesi ülkelerin listesi, İNTERPOL amblemi, İNTERPOL bayrağı, İNTERPOL bültenleri

Ülkemiz İNTERPOL teşkilatına, Ulu Önder Mustafa Kemal Atatürk’ün imzasını taşıyan 1930 tarih ve 8761 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile üye olmuştur. İNTERPOL teşkilatının ilk üye ülkeleri arasında yer alan Türkiye, o tarihten itibaren İNTERPOL içerisinde aktif olarak yerini almıştır.

Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı-İNTERPOL’e üye her ülkenin, İnterpol Genel Sekreterliği, üye ülke polis teşkilatları ve ilgili diğer uluslararası kuruluşlarla temas ve işbirliğini sağlayan ve “Milli Merkez Bürosu” olarak adlandırılan bir birimi vardır. Ülkemizi İNTERPOL nezdinde temsil eden birimimiz İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı’dır.

İNTERPOL’e üye olduğumuz ilk yıllarda faaliyetlerini bir büro olarak yürüten Türk İnterpol Milli Merkez Bürosu’na 1972 tarihinden itibaren Şube Müdürlüğü statüsü verilmiştir. Ülkemizin coğrafi konumu nedeniyle uluslararası suçlarla mücadelede önemli bir yerde bulunması ve buna bağlı olarak iş hacminin sürekli olarak artış göstermesinden dolayı Türk İnterpol Milli Merkez Bürosu 01.04.1988 tarihinde Bakanlar Kurulu Kararı ile İnterpol Daire Başkanlığı’na dönüştürülmüştür. Son olarak, 11.02.2005 tarihli Bakanlar Kurulu Kararıyla ismi İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı olarak değiştirilmiştir.

Türk İnterpol Milli Merkez Bürosu, -diğer görevlerinin yanı sıra- ulusal yasalar, İNTERPOL Ana Tüzüğü ve Yönetmeliği ile uluslararası ikili ve çok taraflı anlaşmalar çerçevesinde, uluslararası suçların önlenmesi, uluslararası seviyede suçluların yakalanması ve iadelerinin gerçekleştirilmesini teminen gerekli işlemleri yerine getirmektedir.

Türkiye Milli Bürosu

İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı, Avrupa Birliği uyum çalışmaları kapsamında, uluslararası polis işbirliğinin güçlendirilmesi ve Europol’e üyelik çalışmalarının sürdürülmesi ile görevlendirilmiştir.

Europol, kriminal istihbarat konularında faaliyet yürüten bir Avrupa Birliği kolluk teşkilatı olup, amacı uluslararası mahiyetteki organize suçlar ile terörizmin önlenmesi ve bu suç türleriyle mücadelede AB üyesi ülkelerin yetkili birimleri arasındaki işbirliği ve etkinliğin artırılmasıdır.

Daha fazla bilgi için Europol, Europol Sözleşmesi ve Europol yayınları

İçişleri ve Adalet Bakanları Konseyi’nin 27 Mart 2000 tarihli kararı ile Europol Yönetimine AB ülkelerini dışındaki ülke ve kurumlarla anlaşma müzakerelerine girme yetkisi tanınmış olup, bu karar doğrultusunda 26-27 Nisan 2000 tarihlerinde Europol tarafından bir seminer düzenlenmiş ve seminere Türkiye’nin de aralarında bulunduğu 23 ülke ve 3 uluslararası örgüt davet edilmiştir. İlerleyen süreçte Europol’e üyelik çalışmaları başlatılmış, 27 Mayıs 2002 tarihli İçişleri Bakanlık onayı ile Europol Bürosu Daire Başkanlığımız bünyesinde kurulmuş ve Europol Bürosu 23 Ekim 2003 tarihinde Şube Müdürlüğüne dönüştürülmüştür.

Europol ile sürdürülen müzakereler sonrasında, ülkemizde Kişisel Verilerin Korunması hakkında hukuki bir düzenlemenin mevcut olmaması nedeniyle Türkiye ile EUROPOL arasındaki işbirliğinin, ilk aşamada teknik ve stratejik düzeyde yapılması öngörülmüştür. Adalet Bakanlığı tarafından yasal çalışmaların tamamlanması sonrasında operasyonel düzeyde işbirliğine geçilecektir.

Avrupa Polis Ofisi-Europol ile Türkiye Cumhuriyeti arasında İşbirliği Anlaşması 18.05.2004 tarihinde Sayın Emniyet Genel Müdürümüz Gökhan AYDINER ile Europol Başkanı Jürgen STORBECK tarafından imzalanmış ve Resmi Gazetede yayımlanarak 28 Temmuz 2004 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Hâlihazırda Türkiye Milli Bürosu, Europol ile stratejik ve teknik seviyede işbirliğini yürütmekte, bu işbirliğinin ilerletilmesine yönelik çalışmalar yapmakta ve Europol bünyesindeki tüm gelişme ve yenilikleri yakından takip etmektedir.

Para Sahteciliği ile Mücadele Milli Merkez Ofisi

20 Nisan 1929 tarihinde imzalanan Para Sahteciliğinin Önlenmesi Sözleşmesi’nin (Cenova Sözleşmesi) 12. maddesi, para sahteciliği ile mücadele amacıyla taraf ülkelerin bir Milli Merkez Ofisi belirlemesini öngörmektedir.

Ayrıca, Avrupa Birliği ile sürdürülen ilişkiler ve “mali kontrol” kriterleri kapsamında, Türkiye’nin Euro sahteciliği konularında irtibat noktası olarak görev yapacak bir Milli Merkez Ofisi oluşturması AB tarafından talep edilmektedir. Bu ofis, Avrupa Komisyonu ve AB üye ülkeleri ile bilgi değişimini koordine edecektir.

Yukarıda belirtilen uluslararası sözleşme hükümleri ve AB uyum çalışmaları doğrultusunda, İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı 2008 yılında alınan bakanlık onayı uyarınca Para Sahteciliği ile Mücadele Milli Merkez Ofisi olarak belirlenmiştir.

 S.I.R.E.N.E.

Schengen Sözleşmesi kapsamında öngörülen polis işbirliğinin sağlanması, Schengen Bilgi Sistemi’nin (SIS) ülkemizde ilgili birimlerimiz nezdinde kullanımı ve SIRENE Ofisi faaliyetlerine katılım çalışmaları çerçevesinde ilgili AB müktesebatı taranarak gerekli teknik ve hukuki bilgi sağlanmıştır. SIS’ne ülkemizin dâhil olması ancak AB üyeliği ile birlikte olacağından, bu aşamada SİRENE Ofisi ile ilgili herhangi bir işlem yapılmamakta olup, ilgili AB Müktesebatı doğrultusunda gelişmeler takip edilmektedir.

Schengen işbirliği, kişileri ve mallarını korumayı hedefleyen bir sistem olup, AB iç sınırlarının ortadan kaldırılması neticesinde üye ülke kolluk, gümrük ve dış sınır kontrol birimleri arasındaki işbirliğinin artırılması gerekli hale gelmiştir. Serbest dolaşım bölgesinde suçla mücadelede en temel araçlar, aranan/kayıp şahısların ve nesnelerin ülke sınırların ötesinde de aranmasına olanak tanıyan Schengen Bilgi Sistemi (SIS) ve SIRENE Bürolarıdır.

Schengen Bilgi Sistemi (SIS) bir kolluk, gümrük ve dış sınır kontrol veritabanıdır. Schengen üyesi her ülkede bulunan bir ulusal sistem (N.SIS) ile bir merkezi sistemden (C.SIS) oluşmaktadır. Tüm ulusal sistemlerin merkezi sisteme on-line bağlantısı bulunmaktadır. Taraf ülkeler, aranan ve kayıp şahıslar, kayıp ve çalıntı nesneler ve giriş yasaklamaları hakkında -alarm denilen- girişleri yapmaktadırlar.

S.I.R.E.N.E. “Supplementary Information Request at the National Entry” yani ulusal girişte ilave bilgi talebi’nin kısaltması olup, SIRENE Bürolarının taraf ülkeler arasında alarmlar hakkında ilave bilgi değişimi görevini özetlemektedir.

Schengen mevzuatı 1999 yılı Mayıs ayında Amsterdam Anlaşması ile Avrupa Birliği müktesebatına dâhil edilmiştir ve bu Schengen mevzuatı, kişilerin serbest dolaşımına müsaade eden Avrupa ülkeleri tarafından uzlaşı sağlanan bir takım tedbirleri (dış sınırlar hakkında ortak kurallar, vize, polis ve adli işbirliği, Schengen Bilgi Sistemi’nin oluşturulması) ortaya koymaktadır.

Türkiye’nin gerek Schengen Sözleşmesi’ne ve gerekse AB’ye üye olmaması nedenlerinden ötürü İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı’nın Schengen Bilgi Sistemi’ne ilişkin yürüttüğü herhangi bir faaliyet bulunmamaktadır. Ülkemizin Schengen Bilgi Sistemi’ne dâhil olması, hem AB üyeliğine hem de Schengen mevzuatını kabul etmesine bağlıdır. Bununla birlikte, bu sistem ve SİRENE Büroları hakkındaki gelişmeler İnterpol-Europol-Sirene Dairesi Başkanlığı tarafından yakından takip edilmektedir.

İngilizce Tanıtım-English Introduction