Hukuk Müşavirliği, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 16 ncı maddesine göre; makama doğrudan bağlı "Hukuk İşleri Şube Müdürlüğü" olarak faaliyet göstermekte iken, Temmuz 1972 tarihinde "Hukuk İşleri Daire Başkanlığı"na, 18 Temmuz 1984 tarih ve 84/8360 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de "Emniyet Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliği"ne dönüştürülmüştür.

Emniyet Genel Müdürlüğü'nün görev alanına giren konularda; Bakanlık aleyhine açılan idari davalara ilişkin savunmaları yapmak, duruşmalara katılmak, kanun yollarına başvurmak, 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli mahkemelere intikal eden davaları ve sonuçlarını takip etmek, mevzuat inceleme işlemlerine ve disiplin kurullarına ilişkin hizmetleri yürütmek amacıyla kurulmuştur.

Hukuk Müşavirliği, 1 inci Hukuk Müşavirinin yönetiminde; Hukuk Müşavirleri, Dava İşleri Hukuk Müşavirliği, Mevzuat İşleri Hukuk Müşavirliği, Disiplin İşleri Hukuk Müşavirliği, Genel Evrak Büro Amirliği, Personel Sorunları ve Danışma Büro Amirliği, Bilgi İşlem Büro Amirliği ve Özel Kalemden oluşmaktadır.

Bakanlık makamının 01.09.1993 tarihli onayları ile yürürlüğe giren, 'Emniyet Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliği Kuruluş Görev ve Çalışma Yönetmeliği'nde görevleri belirlenmiştir.

Buna göre; Genel Müdürlüğe izafeten Bakanlık aleyhine adli mahkemelerde açılan davalar ile Bakanlıkça şahıslar aleyhine açılacak davaların 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre takibini, Maliye Bakanlığı Hukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü kanalıyla yürütmek, hazine avukatı bulunmayan yerlerde davaların 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre mülki idare amirleri kanalıyla takibini sağlamak, idari yargı mercilerinde Bakanlık aleyhine açılan davaların savunmalarını yapmak, duruşmalara katılmak, adli ve idari yargı mercilerince yapılacak tebligatları kabul etmek, Danıştay ve İdare Mahkemeleri ile yapılan yazışmaları Bakan adına yürütmek, İl Emniyet Müdürlükleri ile yapılan yazışmaları Genel Müdür adına yürütmek, idari yargı merci kararlarına karşı kanun yollarına başvurmak, idari davalardan önemli ve maddi miktarı fazla olan tam yargı ve tazminat davaları ile Genel Müdürlük Makamının uygun gördüğü dava dosyalarını, gerekli savunma yapılmak üzere Bakanlık Hukuk Müşavirliğine intikal ettirmek, uygulamada tereddüte düşülen konularda genel ilke ve esaslarla mevzuata uygun mütalaa vermek, mevzuat çalışmalarında hukuki görüş bildirmek, Genel Müdürlük merkez teşkilatında kurulmuş olan Yüksek ve Merkez Disiplin Kurulları ile Bakanlık Yüksek Disiplin Kuruluna intikal eden emniyet teşkilatı mensupları ile ilgili disiplin işlemlerini düzenlemek ve yürütmek, Bakanlık Yüksek Disiplin Kuruluna raportör, Genel Müdürlük Yüksek Disiplin Kuruluna üye olarak katılmak, Genel Müdürlük Makamınca verilen diğer görevleri yapmakla görevlidir.

Hukuk Müşavirliğince yürütülen görevler çerçevesinde 1 Ocak 1999-31 Aralık 1999 tarihleri arasında; dava işlemlerinde; geçen yıldan devredenlerle birlikte çeşitli konulara ilişkin 4061 dava dosyası intikal etmiş, bu dosyalardan 118'i hakkında 4455 sayılı Af Kanunu nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına, 1078'i lehte, 606'sı aleyhte olmak üzere toplam 1802'si karara bağlanmış, 2259 dava ise devam etmekte, takip olunmaktadır.

Mevzuat işlemlerinde; 73 kanun tasarısı, 5 tüzük tasarısı, 66 yönetmelik tasarısı, 17 disiplin mevzuatı ile 145 adet aksaklıkların giderilmesi olmak üzere toplam 306 hukuki görüş bildirilmiştir.

Disiplin işlemlerinde; 1465 adet soruşturma dosyası intikal etmiş, bu dosyalardan 1304'ü karara bağlanmış, 161 soruşturma dosyasının işlemi devam etmektedir.

Mensuplarımızın disipline aykırı eylem, işlem, tutum ve davranışları nedeniyle Hukuk Müşavirliğine intikal eden soruşturma dosyaları, cezaların etkinliği ve caydırıcılığını sağlamak amacıyla, kısa sürede karara bağlanarak uygulamaya konulmaktadır.

Genel Müdürlüğe izafeten Bakanlık aleyhine açılan davalarda, hizmette etkinliği arttırmak, gelişmeleri takip etmek, örnek kararlara ve içtihatlara ulaşabilmek amacıyla, yüksek yargı organlarının bilgisayar bankaları ile Hukuk Müşavirliği bilgisayarlarının irtibatlandırılması düşünülmektedir.

İdari yargı mercileri nezdinde açılan ve yıl içerisinde intikal eden iptal kararlarının genel değerlendirilmeleri yapılarak, ilgili daireler ve tüm illere iptal kararları gerekçeleri gözönüne alınarak yanlışlıkların giderilmesi konusunda genelge hazırlanarak gönderilmiş, bundan böyle her yıl sonu bu tesbitlerin listeler halinde gönderilmesi planlanmıştır.

Disiplin kurullarına intikal eden dosyalarla ilgili, soruşturma, inceleme, karar aşamalarındaki eksiklik, aksaklıklar ve hatalı davranışlar tesbit olunmuş, örnekleri ile izahlı olarak hazırlanmış listeler yanında, idari yargıda iptal edilen tüm disiplin kurulu kararları, gerekçeleri ile düzenlenerek; keza eğitim ve aksaklıkların giderilmesi amacıyla tüm valiliklere, eğitim ve öğretim kurumları ile ilgili daire başkanlıklarına gönderilmiş, bundan böyle aynı çalışmanın her yıl sonu ilgili birimlere gönderilmesi planlanmıştır.

Emniyet Genel Müdürlüğünün, günümüzün değişen ve gelişen şartları çerçevesinde etkili bir yönetim, iş bölümü, kontrol ve koordinasyonun sağlanmasını teminde; merkez teşkilatının bir parçası olarak görev yapan Hukuk Müşavirliği, mevcut yasalar çerçevesinde yüklendiği idari davalara, mevzuat inceleme işlemlerine ve disiplin kurullarına ilişkin hizmetlerinin hukuka uygun olarak görev, yetki ve sorumlulukları ile yürütülmesine devam edecektir.

Geri Dön