Güvenlik Dairesi Başkanlığı

Güvenlik Daire Başkanlığı 1924 yılında Emniyet Umumiye Müdür Muavini'ne bağlı "1. Şube" olarak göreve başlamış, 1937 yılında ise; Genel Müdür Yardımcısına bağlı "1. Daire Reisliği", ona bağlı 1, 2, 3'üncü şubeler ve 1'inci şubeye bağlı 4 büro, 2'nci şubeye bağlı 2 büro, 3'ncü şubeye bağlı 3 büro ile görev yapmıştır.

4.6.1937 tarih ve 3201 sayılı "Emniyet Teşkilatı Kanunu"nun Emniyet Teşkilatları başlığı altında yer alan 9'uncu maddesinde; Siyasi polis hizmetleriyle uğraşan Güvenlik Daire Başkanlığı "Devletin umumi emniyetine taalluk eden işlerle mükellef olan kısmıdır" şeklinde geniş kapsamlı olarak tarif edilmiş bulunmaktadır. Güvenlik Daire Başkanlığı, devletin anayasal düzenine, iç ve dış güvenliğine, ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne ve kamu düzenine yönelik yıkıcı faaliyette bulunan kişi veya teşkilatları tespit etmek, bunları zararsız hale getirmek için gerekli tedbirleri almak, bazı anayasal ve yasal kuruluşlar ile demokratik kitle örgütlerinin yasa hükümlerine uygun olarak kurulmalarını ve faaliyette bulunmalarını izlemek, taşra teşkilatının bu yöndeki faaliyetlerine yön vermek, koordinesini sağlamak ve bunları izlemek üzere kurulmuştur.

1971 yılına kadar "1'inci Şube Müdürlüğü" adı altında görev yapan Başkanlık günün şartları da dikkate alınarak 1971 yılında "Genel Güvenlik Daire Başkanlığı" adını almış, daha sonra 1974 yılında ise "genel" kelimesi kaldırılarak "Güvenlik Daire Başkanlığı" olarak faaliyetini sürdürmüştür. 26.08.1986 tarihinde ise; "Güvenlik Daire Başkanlığı" bünyesinde bulunan "Yıkıcı Faaliyetler Şube Müdürlüğü" dairemizden ayrılarak "Terörle Mücadele ve Harekat Daire Başkanlığı" adı altında yeni bir daire başkanlığı olarak faaliyete geçirilmiştir.

20 Temmuz 1987 tarihli bakanlık makamının olurları ile 2908 sayılı Dernekler Kanununun 46 ncı maddesine uygun olarak bünyesinde "Dernekler Özel Denetleme Şube Müdürlüğü" ile azınlıklar konusunun daha etkili şekilde takip edilebilmesi bakımından makamın 19.08.1989 tarihli olurlarıyla "Azınlıklar Şube Müdürlüğü" adı altında iki şube daha kurulmuştur. "Dernekler Özel Denetleme Şube Müdürlüğü"nün ismi daha sonra "Dernekler Özel Denetleme Gurup Yöneticiliği" olarak değiştirilmiştir. Güvenlik Dairesi Başkanlığı bünyesinde kurulu bulunan "Koruma Bürosu" çıkan yönetmelikler gereği 1992 yılında Daireden ayrılmış ve "Koruma Daire Başkanlığı" adı ile faaliyete geçirilmiştir.

Dernekler Kanununun 46. maddesine istinaden hazırlanan “Dernekler Daire Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Kuruluş Görev, Çalışma ve Denetim Usul Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda derneklere ait işlemler Bakanlık Makamının 06.10..2003 tarihli onayları ile Dernekler Daire Başkanlığına devredilmiştir.

Genel Müdürlük Makamının 11.08.2003 tarihli oluruyla; Toplumsal olay polisliği görevlerinin koordineli, etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla Asayiş Daire Başkanlığı Bünyesinde bulunan Çevik Kuvvet Şube Müdürlüğü Daire Başkanlığımıza bağlanmıştır.

2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununa göre siyasi partiler, 2821 sayılı Sendikalar Kanununa göre kurulan işçi ve işveren sendikaları, 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanununa göre grev ve lokavtlarla ilgili gerekli işlemler ve güvenlik önlemleri, TBMM genel ve ara seçimleri ile mahalli idareler seçimlerinde güvenlik önlemleri yanında üniversitelerdeki öğrencilerimizin bölücü, yıkıcı ve irticai unsurlardan etkilenmemesi için gerekli önlemler aldırılmaktadır.

Yıkıcı, bölücü ve irticai faaliyetlerde bulunan sivil toplum kuruluşlarının devlet güvenliği bakımından takibi yapılmakta ve bunlar hakkında gerekli işlemler yürütülmektedir.

2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu gereği gerçek ve tüzel kişiler tarafından yürütülen yardım toplama faaliyetleri için izin verilmesi, denetlenmesi ve izinsiz faaliyetlerin önlenmesi, Türk Hava Kurumunun kurban derileri ve bağırsak ile fitre ve zekat zarfı dağıtmak suretiyle yardım toplama faaliyetleri hakkındaki iş ve işlemler yürütülmektedir.

Yurtdışında basılarak çeşitli yollarla ülkemize sokulan veya ülkemizde basımı, satış ve dağıtımı yapılan gazete, dergi, kitap, bülten gibi her türlü yayınları incelenerek suç unsuru bulunanlar hakkında Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulmaktadır.

Mahkemelerce hakkında toplatma kararı verilen her türlü yayının kayıtları tutularak, bu yayınların satışı, dağıtımı önlenmekte ve toplatılmaktadır.

Yayınların kuruluşu için verilen beyannamelerin 5680 sayılı Basın Kanununa uygunluğu kontrol edilmekte, bunların kayıtları tutularak ve eksikliklerinin tamamlanması sağlanmaktadır.

5681 sayılı Matbaalar Kanununa göre ülkemizde kurulan matbaaların mülki amirliklere vermiş oldukları beyannamelerin yasaya uygunluğu kontrol edilerek kayıt altında tutulmaktadır

1117 sayılı Kanun gereği oluşturulan Küçükleri Muzır Neşriyattan Koruma Kurulu Kararı ile muzır bulunan yayınlar, karar gereği poşetlenerek içi görülmeyecek şekilde satılması gerekmektedir. Kurulun almış oldukları bu kararların illere duyurulması ve neticelerinin takip edilmesi Başkanlığımızca yerine getirilmektedir.

Korsan yayıncılığın önlenmesi ve fikri mülkiyet haklarının korunmasına ilişkin faaliyetlerin koordine edilmesi ve etkin şekilde yürütülmesi için 2003 yılının sonunda Başkanlığımız Basın ve Yayın Şube Müdürlüğü bünyesinde Fikir ve Sanat Eserleri Bürosu kurulmuştur. Bu büronunun temel görevi 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 81’inci maddesi kapsamında korsan tabir edilen izinsiz çoğaltılmış, bandrolsüz eser ve yapımların önlenmesi konusunda öngörülen işlemlerin yapılmasını sağlamak, bu konuda ilgili kurum, kuruluş ve birimleri yönlendirmek ve koordinasyonu sağlamaktır.

3984 sayılı Radyo ve Televizyon Yayınları Hakkında Kanununa göre Bakanlığımız ile RTÜK Başkanlığı arasında imzalanan protokol gereği, yerel ve bölgesel özel radyo-televizyonların yayınlarının izlenmesi amacıyla Emniyet Müdürlükleri bünyesinde kurulan İzleme Birimlerinin faaliyetlerini koordine edilmektedir. Bu kapsamda İzleme birimlerinin görevlerini yerine getirmelerinde herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesi ve teknolojik gelişmelerin uzağında kalınmaması için izleme birimlerine yönelik Başkanlığımız ve RTÜK Başkanlığı koordinesinde periyodik aralıklarla eğitim seminerleri düzenlenmektedir.

4045 sayılı Kanunun 1. maddesi gereği; kamu kurum ve kuruluşlarında, yetkili olmayan kişilerin bilgi sahibi olmaları halinde devlet güvenliğinin, ulusal varlığın ve bütünlüğün, iç ve dış menfaatlerin zarar görebileceği veya tehlikeye düşebileceği bilgi ve belgelerin bulunduğu gizlilik dereceli birimler ile askeri, emniyet ve istihbarat teşkilatlarında çalıştırılacak kamu personeli ve ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak personel hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmaktadır.

Lozan Antlaşması ile azınlık olarak kabul edilen ermeni, rum ve Yahudi vatandaşlar ile diğer Hıristiyan vatandaşların cemaatlerine ait kuruluşların (kilise, okul, hastane vb.) işlemleri, Lozan Antlaşmasının ilgili hükümleri ile uluslar arası anlaşmalar ve ulusal mevzuatımız çerçevesinde yürütülmektedir.Diğer taraftan, gayrimüslim dini grupların Anayasal çalışmaları ve kamu düzenini bozucu ve halkta olumsuz tepkiler meydana getirebilecek boyuttaki misyonerlik çalışmaları ile ibadet yeri açma faaliyetleri hakkında, ilgili mevzuat çerçevesinde gerekli işlemler yapılmaktadır.

3201 Sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu kapsamında kurulan Çevik Kuvvet Birimleri toplam 80 İl Emniyet Müdürlüğü bünyesinde faaliyet göstermektedir. Çevik Kuvvet Birimleri halkımızın anayasadan kaynaklanan toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleyebilme hakkını huzur içerisinde ve güvenli kullanabilmesini sağlamakla beraber çevrede bulunan vatandaşlarını da güvenliğini sağlayabilmek amacı ile hizmet vermektedir. Bu hizmetin daha etkin, verimli, çağdaş ve insan haklarına saygılı bir anlayışla yürütülebilmesi için, çevik kuvvet personelinin çağın gerekleri doğrultusunda eğitimlerini ve modern bir şekilde donatılmalarını sağlayacak faaliyetler yürütülmektedir.

Bakanlık Makamının 13.05.1996 tarihli olurları ile kriz halinde Emniyet Genel Müdürlüğü Kriz Merkezi Güvenlik Dairesi Başkanlığı bünyesinde kurulmaktadır. Kriz hali; devletin ve milletin bölünmez bütünlüğü ile milli hedef ve menfaatlerine yönelik hasmane tutum ve davranışlara, Anayasa ile kurulan hür demokrasi düzenini, hak ve hürriyetlerini ortadan kaldırmaya yönelik şiddet hareketlerine ilişkin durumların, olağanüstü hal, sıkıyönetim ve seferberlik ve savaş halinin ayrı ayrı veya birlikte vuku bulduğu hallerdir.

Kriz yönetimi gerektiren haller; yurt dışında; Türkiye'nin toprak bütünlüğüne, egemenlik haklarına, milli hedef ve menfaatlerine yönelik tehdit emarelerinin belirmesi ve gelişme göstermesi, yurt içinde; Anayasa ile kurulan hür demokrasi düzenini temel hak ve hürriyetleri ortadan kaldırmaya yönelik yaygın şiddet hareketlerine ait ciddi belirtilerin ortaya çıkması veya şiddet olayları nedeniyle kamu düzeninin bozulması, terör olayları, kanunsuz grev, lokavt ve iş bırakma eylemleri, etnik yapı, din mezhep farklılıklarından kaynaklanan olaylar, toplu ulaştırma araçlarının kaçırılması ve yolcuların rehin alınması; tabi afetler; iltica ve büyük nüfus hareketleri; tehlikeli ve salgın hastalıklar; büyük yangınlar; radyasyon ve hava kirliliği gibi önemli nitelikli kimyasal ve teknolojik olaylar; ağır ekonomik bunalımlar ve diğer hallerin meydana geldiği durumlarda 24 saat esasına göre ilgili dairelerin temsilcilerinin de katılımı ile Emniyet Genel Müdürlüğü Kriz Merkezi kurulur.

Geri Dön